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成都:筑牢“从田间到餐桌”的每一道防线

028pp2年前 (2020-12-30)综合155

“在超市随手拿起一簇食用菌,找到上面的二维码,一扫便可知道是什么时候种植的、打了什么农药、施了什么化肥……”近日,在四川省成都市金堂县永辉超市蔬菜专区,市民李强通过扫码,轻松获取食用菌质量安全相关信息,这是该县着力打造农产品质量安全标准化监管体系的利民体验。

近年来,以国家农产品质量安全监管标准化试点建设为抓手,金堂县在全省率先构建起科学合理、层次分明、重点突出的农产品质量安全监管标准体系,建立了“政府负总责、县乡有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的监管模式。通过不断深化农业标准化发展认识,创新监管工作思路方法,走出了一条“全过程、全覆盖、全领域、全方位”的农产品质量安全监管新路子。

作为首批四川省农产品质量安全监管示范县,金堂县大力实施全过程的标准化生产管理,农产品规模化种植基地标准化率达95%以上。成功创建全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地,金堂脐橙2018、2019连续两年通过中欧班列出口欧洲;地理标志产品金堂姬菇出口常年保持在400万美元以上;金堂羊肚菌连年出口瑞士、法国、西班牙、比利时等国家。

该县先后编制了28项涉及农业投入品管控、疫情疫病监测、质量安全追溯等农产品生产关键环节的核心标准,实现了从生产源头到产品上市的全过程标准规范。坚持对农产品生产过程实施“统一管理、统一技术、统一病虫害防治、统一投入品使用、统一采摘”以及化肥、农药统一配送的“五统一两配送”。大力推进标准入户,邀请农业技术专家、标准化专家开展了多次生动活泼的标准宣贯培训活动,将农业标准化生产推广到田间地头,确保标准有效落地实施。

以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标,金堂县着力打造全覆盖的职业化监管队伍,配备职业村级监管员106人,切实解决基层监管人员不足和监管“最后一公里”的问题。通过引入第三方服务机构,以政府购买农业公益性服务创新方式,整合村级监管工作职责、提升村级监管人员待遇、实施专业化区域化监管,建立起一支“有责任、有担当、有水平”的村级职业监管队伍。

该县根据产业集中发展情况、道路交通条件、人口分布状况等,以2~3个村(社区)为一个片区,将全县涉农村(社区)合理划分为91个村级农产品质量安全监管区域,专职监管员平均年龄38岁,高中以上学历占83%。通过健全完善县乡村三级监管网络,实现了横向到边、纵向到底的网格化监管。

与此同时,金堂县还着力构建覆盖“县、镇、村、企业”全领域的专业化检验检测体系。截至目前,全县建成“双认证”县级检验监测站1个、乡镇标准农残快检室21个、村级检测室91个、企业自检室103个。年定量检测农产品1400余批次、定性检测农产品11.6万余批次,检测产品种类涵盖果蔬菌、肉蛋奶及部分粮油产品,抽检范围覆盖主要种养殖基地及所有村组的分散经营农户。省市农产品质量安全监督抽检合格率稳定在98%以上,畜产品中“瘦肉精”、生鲜乳中三聚氰胺等禁用物质检测合格率100%。严格开展农产品上市前自检,检验合格后,开具农产品质量安全产地准出证明,凭此“证明”,才能进入批发市场。实行“检打联动”,对检测过程中发现的不合格产品,及时按照程序移交执法大队处理。

食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的。金堂严格落实“四个最严”要求,着力实施全方位的高效化执法监督,常态化开展农资和农产品质量安全专项整治。县级农业综合执法大队下设种植、养殖、水产、农机4个执法中队,配置执法人员47人。2018年以来,累计办理行政处罚案件122件,立案查处结案率100%。办理的执法案件6件入选省市农业行政处罚优秀案卷。

该县还建立农业投入品生产经营主体监管名录,县域内农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产经营主体100%被纳入名录管理。实行农(兽)药销售备案登记管理,在县域内全面禁止生产、销售、使用剧毒、高毒、高残留农药;禁限用农(兽)药名录100%在生产经营主体上墙并及时更新;探索建立社会共治机制,对举报销售、使用国家明令禁止或限制使用农(兽)药违法行为的予以奖励。

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